El 20 de noviembre pasado, a cuatro días de la devastación del huracán IOTA, el Presidente Duque designó como Gerente de Gestión Local para la Reconstrucción al conocido médico isleño Lyle Newball Henry. En aquel momento el mandatario lo presentó como “un raizal, filántropo y microempresario con un gran sentido de trabajo con la comunidad”.
En efecto, trascurridos cinco meses gestión, este 19 de abril, Newball Henry presentó su renuncia al cargo que desempeñó con energía, voluntad y alto compromiso hasta el día 9 de febrero en que sufrió una lesión de su rodilla izquierda, que lo obligó a someterse, primero a una cirugía y luego a un período de recuperación forzoso.
Aun así, el medico continuó trabajando –como el mismo dijo– “vía internet con mi línea telefónica abierta 24 horas al igual que con mi participación virtual en las reuniones gerenciales”. Sin embargo, los requerimientos y las exigencias, cada vez más urgentes, aún en terapia de recuperación, lo llevaron a entregar el cargo que se le había conferido.
A continuación, su balance de gestión.
AL FRENTE DE LA GERENCIA SOCIAL
Fue un gran honor haber podido liderar el proceso social y comunitario en las fases de respuesta y rehabilitación ante el terrible desastre que azotó nuestro Departamento en dos ocasiones tras el paso de los huracanes ETA e IOTA.
El objeto de esta Gerencia Social fue la de prestar servicios profesionales a la entidad ordenadora del gasto (el Fondo Nacional de Gestión para el Riesgo de Desastres - FNGRD) en pro de liderar el proceso comunitario y servir de enlace entre la población y el proceso de reconstrucción.
Tuve que retirarme de esta actividad, pero quisiera entregar un informe detallado de las actividades realizadas por parte del equipo de la Gerencia Social, Comunitaria y Local, con la valiosa asistencia de Shannon Britton y Ruth Taylor.
Quiero comenzar por mencionar que para el manejo de desastres se deben atender tres fases que son:
Respuesta a la emergencia: Consiste en atender a los heridos, restaurar líneas vitales y servicios básicos
Rehabilitación: Aspectos sociales, culturales e institucionales. La gente es capaz de volver a sus actividades sociales y económicas normales
Reconstrucción: Persigue el objetivo de restablecer las condiciones de vida de la población.
Dentro del campo de acción de mi competencia se desarrollaron actividades en diferentes frentes:
Gestión y acompañamiento a la comunidad.
Facilitación de procesos en cuanto a la atención de necesidades básicas (Agua, alimentos, energía, medicamentos, etc.), socialización de actividades, gestión de vuelos humanitarios, visitas casa a casa a la comunidad como fuente primordial de información, entre otros.
Sensibilización a la comunidad para utilizar agua apta para el consumo humano
Supervisión constante de la calidad del agua potable con la UNGRD y la Secretaría de Salud.
Llegada de plantas solares desalinizadoras en Santa Catalina
Llevar agua potable los hogares
Supervisión constante de los materiales que llegan para el proceso de reconstrucción.
Creación de comités con líderes sectoriales en los barrios por la necesidad de mejorar el sistema de entrega de ayudas, la Gerencia reunió a 14 voluntarios para apoyar el proceso y brindar información sobre las necesidades de cada sector.
Reuniones para acercar la Presidencia de la República con la comunidad (lideres religiosos y comunitarios)
Participación de líderes comunitarios en la entrega de estufas y otras ayudas
Visita al restaurantes y establecimientos comerciales para la gestión subsidios de ayuda para la reconstrucción.
Visita a los albergues en San Andrés para acercamiento con los damnificados y entrega de ayudas.
Constructores providencianos traídos desde Gran Caimán.
Entrega de lentes para lectura a la comunidad de Providencia
Actividades lúdicas, de esparcimiento y recreación durante el proceso de reconstrucción.
20 niños disfrutaron de un viaje lúdico en San Andrés
Taller de pintura con reconocidos artistas del departamento en Providencia
Novena con niños y niñas de Providencia
Entrega de instrumentos musicales a la Secretaría de Cultura y Deportes del Municipio
Gestión para la creación de comedores comunitarios, articulado con Oficina de la Primera Dama, Pro Archipiélago y Cámara de Comercio.
ENLACE ENTRE LAS INSTITUCIONES DEL GOBIERNO NACIONAL, LOCAL Y LA COMUNIDAD
Se estableció un canal de diálogo permanente, abierto y constante entre el Gobierno Departamental, Municipal y el sistema nacional para la gestión del riesgo de desastres.
Se estableció una dinámica permanente de flujo de información con los Ministerios, actores importantes en los temas de atención y reconstrucción.
VIVIENDA
Coordinación de las mesas de concertación con la comunidad y arquitectos locales
Visitas de inspección con Viceministerio de Aguas
MINAS Y ENERGIA
Gestión con el Ministerio de Minas para subsidio de combustible.
AGRICULTURA Y PESCA
Gestión y entrega de Kits de pesca, motores y trituradoras por parte del Ministerio de Agricultura.
Visita al aviario y gestión con Ministerio de Agricultura para fortalecer la apicultura del Archipiélago.
Gestión y entrega de contenedores para los agricultores y pescadores provenientes de la Diaspora Raizal y de los bananeros articulado con Ministerio de agricultura y UNGRD.
INTERIOR
Reuniones con líderes comunitarios, Juntas de acción comunal, Consejo Raizal y Lideres religiosos
Gestión para la llegada de los SACUDETE al archipiélago (Swamp Ground y Schooner Bight, pendiente ubicación de Providencia)
Bomberos. Coordinación con Bomberos para llevar agua a Santa Catalina
EDUCACIÓN
Gestión para la consecución de computadores para los maestros y creación de aulas.
SALUD
Jornada de vacunación a la comunidad.
Nuevo ecógrafo y telemedicina para el hospital de campaña de Providencia y Santa Catalina
Gestión Rayos X Portátil
Gestión para la llegada y dotación del Hospital de Campaña
Gestión para el Transporte de pacientes
Atención de pacientes en providencia en el hospital de campaña
FONTUR
Reunión con FONTUR y sector turismo para socialización de los proyectos de mejoramiento y reconstrucción de hoteles y posadas.
FUERZAS ARMADAS Y POLICIA
Articulación con las fuerzas militares para las labores de limpieza y remoción de escombros.
Coordinación con la comunidad y las fuerzas militares para la limpieza de caminos vecinales
Articulación con Ministerio Educación, Min del Deporte, Comunidad y Ejercito en el proyecto “Menos Moto mas Bici” para la entrega de 200 bicicletas a los estudiantes de colegio.
AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS
Articulación con Agencia Nacional de Tierras, Registraduría, Notaría e IGAC
INNPULSA
Visita y gestión para la reconstrucción de templos e Iglesias.
Socialización de las diferentes fases de reconstrucción de las iglesias y templos con los líderes religiosos.
FINDETER
Conformación del equipo local de líderes sociales comunitarios para los procesos de socialización de reconstrucción de vivienda nueva y mejoramiento
Medidas para la priorización de entrega de vivienda nueva y mejoramiento, teniendo en cuenta adultos mayores, discapacitados, mujeres embarazadas y niños.
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
Sustentación de las actividades de reconstrucción realizadas hasta la fecha en la Audiencia Pública convocada por los Senadores: Israel Zúñiga, Juan Luis Castro, Victoria Sandino y los Representantes Elizabeth Jay Pang y Jorge Méndez en la Asamblea Departamental.
DESARROLLO MESAS TEMÁTICAS PARA LA ATENCION DE AFECTADOS POR EL HURACÁN.
Mesa de vivienda
Coordinación con líderes raizales y el presidente de la Asociación de Arquitectos capítulo San Andrés, para el inicio de las mesas de participación y concertación de los diseños de vivienda.
Mesa de trabajo con la U. Nacional para conocer propuesta de reconstrucción y recuperación de las edificaciones culturales.
Creación del Comité de articulación social
ENTE ARTICULADOR
OCCRE
Gestión para sistematización de la OCCRE
Reuniones y gestión para la entrada de terceros y socialización de los procesos de control y vigilancia con las diferentes instituciones.
CORALINA
Articulación entre Coralina, Armada Nacional, Min de Ambiente, UNGRD y dueño del barco SMART, para asesoría en cuanto a la Póliza de la embarcación para maniobra con remolcador de la motonave encallada.
Solicitud a CORALINA del Concepto técnico sobre disponibilidad de agua y recurso hídrico en el municipio de Providencia
Reuniones con el Concejo Municipal
Reuniones con el Consejo Raizal.
Reuniones con la Veedurías ciudadanas aclaratorias sobre obras del aeropuerto con Procuraduría, Aerocivil y demás entidades vinculadas
Reuniones con las Juntas de acción comunal
Reuniones con Líderes religiosos
Reunión en casa del Padre Benito para favorecer procesos de comunicación entre líderes religiosos, comunidad y Gerencia
ENLACE ENTRE LAS EMPRESAS LOCALES Y EL GOBIERNO
Reunión con la empresa Operación Caribe para el transporte de materiales
Reuniones con los distribuidores de motores y botes articulado con Ministerio de agricultura y UNGRD.
Reuniones con constructores locales, arquitectos e ingenieros para la creación de los consorcios que participan en el mejoramiento de viviendas afectadas. Articulación con Ministerio de Vivienda y Findeter.
COMUNICACION EFECTIVA
Creación del Comité de Articulación Social integrado por todas las instituciones que tienen enfoque Biopsicosocial.
Reunión con la directora de Teleislas para fortalecer la comunicación con la comunidad.
Creación grupo de whatsapp Consejo Raizal
Creación grupo de whatsapp Concejo Municipal
Creación grupo de whatsapp líderes religiosos
Creación grupo de whatsapp comité de Articulación Social
Creación grupo de whatsapp Gerencia Social
Publicaciones en prensa escrita
Entrevistas en medios locales y Nacionales
ARTICULACION CON ENFOQUE BIOPSICOSOCIAL
Reunión de articulación interinstitucional entre ICBF, Alta consejería para la Niñez, Secretaría de Salud, Ministerio de Salud, Alcaldía Municipal, Policía de la Infancia, Naciones Unidas y Oriéntame para la construcción de una estrategia integral en Salud y en Protección para la prevención del embarazo adolescente, abuso sexual y otros riesgos asociados a la entrada de terceros al territorio.
Entre otras, estas son algunas de las actividades que realizó la gerencia social y local de la reconstrucción del archipiélago.